导语

2017年，公安部部署推进智慧消防建设；2018年，智慧消防发展元年，智慧消防厂商、运营商爆发性增长，市场规模和市场容量快速扩大，行业产值愈4000亿元；2019年智慧消防持续发酵，产业触角纵深试探，市场反馈焦灼。

智慧消防的本质是什么？智慧消防效能有哪些？如何让智慧消防得到积极的市场反馈？如何用“互联网+“”智能+“思维建立智慧消防的生态链，实现智慧消防的自我发展？

智慧消防的本质

标定智慧消防的本质，是推动智慧消防发展的根本，是决定运用各种措施激励行业发展的根本，是随时纠错调整战略的根本。

智慧消防不仅是信息技术的革新、消防监管措施的革新、防火防控能力的革新，而更应是消防产业生态的市场化革新。

智慧消防，是经济社会发展形势下消防安全管理模式的必经阶段，是“互联网+“新意识形态下对消防安全管理模式提出的新课题，是消防产业融合、再造、升级的市场必然结果，是社会发展的市场化产物。

这意味着，智慧消防产业的发展是市场规律，不以非市场力量而改变。行政需要做的是如何利用好智慧消防这个工具，推动社会消防管理模式的创新，为社会公共安全服务，为经济社会发展服务。

智慧消防的效能

智慧消防行业的深入发展，大体需经历三个阶段。

第一阶段为IOT物联网阶段，实现消防设施等的硬件信息互通；

第二阶段为DT消防大数据分析应用阶段，实现消防产业发展的数据推动；

第三阶段为AI智慧发展阶段，依靠成熟可靠的智能算法实现消防行业的各层面的自我学习、自我控制和自我完善。

当前，智慧消防处于第一阶段。结合物联网特征，智慧化智慧消防在政府、社会单位和配套产业三个层面的效能认定如下：

1. 智能消防为政府所用。实现火灾防控、安全预警、灭火救援等的信息互联，是一种技术措施。为近期与大应急、智慧城市融合、与政府大数据平台对接提供技术支撑，为远期“智慧+“储备数据资源。

2. 智慧消防为社会单位所用。作为消防安全自管的重要技术工具，把烦杂的消防管理事项标准化、数据化、可视化、简易化，降低管理难度，提高管理效率，提升消防安全保障水平。

3. 智慧消防为配套产业所用。反馈消防产品性能、跟踪消防技术服务质量、核算社会消防安全指数等，构建一体化、可评价、可追溯的消防生态平台。

智慧消防的市场现状

智慧消防产业井喷式发展，但各方利益未得到满足，投入大于产出，赢利能力不足，市场成熟尚远。

智慧消防产业不同主体应持有的目标定位：

政府部门目标：维护公共安全；

社会单位目标：满足法定责任、自身消防安全管理需要；

运营厂商目标：取得预期经济效益。

各主体的目标收益存在偏差:

从政府部门的推动看，更多的将消防监督执法数据化、抢险救援数据化、消防物联网建设作为主要目的，侧重于智慧消防的技术应用，侧重于智慧消防的联网率、单位覆盖率，而在提升公共安全站位上措施还不多，效果还未体现。如出资推广智慧消防系统，在保证系统运行效率上投入较少。

从智慧消防市场来看，政府购买服务的政府行政项目占绝对比例，运营厂商的直接客户更多地指向政府部门，智慧消防更多的是TOG项目；作为智慧消防关键受众之一的社会单位并未表现出应有的热情，未形成真正的需方市场，TOB项目难以进展；智慧消防产业估值虽高，但较为狭窄的市场使运营厂商的经济收益不高。

智慧消防面临的问题

政府部门推动智慧消防业务时，不同地域不同厂商，不同标准，不同数据，虽可满足当地智慧消防技术应用需要，却无法打通智慧消防的数据孤岛，消防数据零散、孤立，运用不足；

政府部门出资、社会单位免费的模式，让很多智慧消防设施成为一次性投资产品，社会单位无人管、不愿管、管不了，也用不起来，社会效益大打折扣；

智慧消防更多地倾向政府部门，未找准社会单位消防管理痛点，未能解决消防管理难点，应用场景有限，系统不够友好。在已运营的智慧消防系统中，普遍采用移动终端的交互方式，即把采集信息与应用者（监管部门、单位从业人员）的移动终端连接，省去了中间人员值守环节，因信息反馈过多（误报信息）而被应用者视为累赘，原本便利的管理模式反而成为负担，导致系统被应用者弃用，而无法发挥保障公共安全的应有作用。

运营厂商研发相似度高，重复投入，目标客户单一，经济效益差。市场化运作能力不强，智慧消防的智慧算法还停留在概念阶段，“互联网+消防“的真正价值还未被发现和利用。

建立智慧消防产业生态的建议

推动智慧消防产业良性发展，以其消防产业生态市场化革新的本质为前提，政府在政策层面支持，指引智慧消防的市场化运作，寻求TOB甚至TOC市场的突破。

政府建智慧消防数据平台，抓顶层设计：

政府可通过购买社会服务的形式，聘用专业力量，至少以省为单位筹建政府智慧消防数据平台，建立开放的智慧消防系统，可兼容、升级市场形成的新技术、新入口，统一数据接口，将当前各个数据孤岛打通，对消防数据进行人工核实、定期分析、公告、整合应用。减少市场层面的重复研发、重复建设、恶性竞争等，优化产业布局。

智慧消防瞄准社会需求，促进行业自身发展：

社会单位不愿用，是智慧消防行业发展的最大难题。当前智慧消防运营商为节约经费，省去数据的人工核实环节，导致大量无用数据的误传误报，使用者不但没有通过数据获益反而浪费更多精力。智慧消防厂商应能把单位的消防安全管理简单化、可视化、标准化、易执行、有效率、有实效作为研发重点。在当前“双随机一公开“消防监管模式下，强化社会单位消防安全自管成为大趋势。应引导运营厂商建立消防技术服务数据库、消防产品设施供应库等数据平台，实现社会单位对消防技术服务、消防产品质量的跟踪评价、选用等的闭五生态，让消防相关服务从单方面市场到与社会单位互动，激发市场真正的需求。

推动互联网 消防更深层次应用：

互联网+消防，不仅是消防的数据互联，而更应是消防生态的重建。消防生态最终要靠行业整合、人员互动来实现。如智慧消防数据与大应急的融合的应用，与智慧城市的融合应用，可为城市安全预警提供数据支撑，可为保险业提供风险评估数据；智慧消防推动消防周边产业如技术服务机构、生产厂家、甚至从业者的技术更新和新的商业模式；可带动家庭消防安全产品的普及和应用；可衍生基于消防安全需求的个人消防技能服务等等。

综之，智慧消防如能由政府部门规范一个兼容并包的大数据平台标准，在这个标准下延伸消防产品生态、消防技术服务生态、个人消防职业生态、消防数据融合应用生态，最终让智慧消防为民所用，为社会公共安全所用，智慧消防或许能少走弯路，早日找到打开真正市场的金钥匙。

笔者简介：山东省公共资源（国有产权）交易中心阳光采购平台消防专家、中国智慧城市产业与技术创新战略联盟智慧应急与消防工作组副秘书长、国家一级注册消防工程师、高级消防职业资格。